法律分析：在网上到处乱发别人的照片算违法的，侵犯了肖像权，但不等于犯罪，具体的还要根据对方的目的来确定。造成他人侵权的，应当承担侵权责任。违法犯罪的，应当承担刑事责任。
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不论什么样的行为，只要侵害了法律所保护的合法权益，都可以认定为侵权行为。